法治是中国式现代化的重要保障。近年来，广州持续筑法治之基、行法治之力、积法治之势，用法治护航高质量发展，守护民生福祉。为了充分展现广州法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民的做法和成效，展示广州法治建设力度和温度，广州市委政法委统筹从8月至9月开展“法治广州扬帆启航”主题宣传活动，并在“广州政法”新媒体端特别推出“法治广州扬帆启航”专栏专题，接续宣传广州在立法、执法、司法、守法各环节的硕果盈枝。

新修订的行政复议法实施以来，广州充分发挥行政复议“公正高效，便民为民”的制度优势，坚持“点线面”结合，强化行政复议监督职能，以个案监督推进源头规范，激发行政复议监督新效能，持续助力法治政府建设向纵深推进。

| 找准“切入点”，扩展行政复议监督维度

注重做好个案监督，积极适用变更、撤销、确认违法、确认无效等纠错决定，坚决纠正违法或者不当行政行为，倒逼严格规范公正文明执法。着力加强类案规范，积极从被动复议、就案办案、事后监督的固有思维向能动复议、服务大局、诉源治理等方向转变，延伸监督职能。

推行“执法复议标准一体化”，打造“半年法治体检”法治品牌，围绕市场监督管理投诉举报、城市更新、国有土地上房屋征收补偿、养老保险审批等多个领域，形成调研报告和业务指引，着力破解重点领域执法问题“堵点”，从源头规范执法行为。

近年，广州市行政复议直接纠错率及行政诉讼败诉率持续稳定低位。2023年，全市一审行政应诉案件败诉率10.96%，低于全国平均值近7个百分点。今年上半年，全市行政复议直接纠错230件，直接纠错率仅4.94%，全市执法规范化水平不断提升。

| 构建“联动线”，强化行政复议监督力度

着力发挥司法行政部门内外统筹资源和监督依法行政的职能优势，建立“行政复议+”工作体系，做到行政复议监督与其他内外部监督机制相互贯通、协调，凝聚监督合力，增强监督效能。

联合行政执法协调监督、法治督察部门开展监督，将行政复议案件撤改情况列入法治考核扣分指标，实时共享行政复议案件撤改信息，参与重点执法领域专项整治工作，共同推进依法行政水平提升。

坚持行政复议、行政审判、纪检监察、组织人事以及检察监督协调联动，共同开展个案、类案监督，织密监督网络。如郭某经营的个人独资公司，因涉嫌生产侵犯注册商标专用权的服装，被区市场监管局作出155万余元的行政处罚。郭某申请复议后，复议机构查明非法经营数额认定缺乏事实依据，联动检察机关召开案件协调会，促使市场监管部门认识到该案处罚金额过高，违反过罚相当原则，主动纠正违法和不当行为。

| 拓宽“服务面”，保障行政复议监督广度

畅通网络申请渠道，巩固“跨域受案、全城通办”成果，以一窗通收、全市联办的方式为群众申请复议提供便捷化服务，方便群众行使监督权，2024年1-7月，全市新收行政复议申请9196件，同比增长44.77%。

积极转变办案理念、改进工作作风，灵活运用听证、听取意见、提请复议委员会咨询等多种方式，耐心倾听群众诉求，保障申请人在每一宗复议案件中参与监督的权益。

持续健全配套机制，完善行政复议抄告规定，保障行政执法机关上一级主管部门通过撤改案件履行业务指导和层级督导职责。

制定行政复议决定履行监督规定，以报告、回访、检查、考核等全方位监督机制，保障行政复议法律文书100%履行，助力形成监督闭环，巩固监督效能。

全面推行文书公开，将包含撤改纠错类行政复议决定网络公开，定期总结分析撤改纠错情况，便于群众知晓和监督行政行为。

来源：广州司法行政