每经特约评论员綦鲁明

　　2023年底召开的中央经济工作会议提出“必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力”，并将之作为新时代做好经济工作的规律性认识之一。2023年我国深入推进供给侧结构性改革和着力扩大有效需求有机结合，经济总体回升向好，高质量发展扎实推进，为2024年聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长奠定了良好基础。

　　三年新冠疫情防控转段后，文旅消费迎来报复性反弹。图为2023年12月31日，旅客在澳门大三巴牌坊前游览新华社图

　　经济发展取得明显成效

　　2023年，我国抓住三年新冠疫情防控转段后经济恢复的有利时机，深入实施供给侧结构性改革和扩大内需战略有机结合，经济发展取得明显成效。这突出表现为如下方面。

　　第一，经济持续恢复向好，实现增长预期目标。根据2024年1月17日国家统计局公布的2023年国民经济运行情况，2023年全年国内生产总值(GDP)1260582亿元，按不变价格计算，比上年增长5.2%。分产业看，第一产业增加值89755亿元，比上年增长4.1%；第二产业增加值482589亿元，增长4.7%；第三产业增加值688238亿元，增长5.8%。三次产业协同推动我国经济持续恢复向好。分季度看，一季度国内生产总值同比增长4.5%，二季度增长6.3%，三季度增长4.9%，四季度增长5.2%。从环比看，四季度国内生产总值增长1.0%。四个季度之间虽有一定波动，但如果比较疫情以后四年的平均增长率，各季度增长率的波动已被大体熨平，实现了增长的稳定性。

　　第二，产业结构升级调整成效明显。2023年我国深入实施供给侧结构性改革和扩大有效需求有机结合，推动产业结构升级调整取得突出效果。一是农林牧副渔业生产结构持续优化。全年全国粮食总产量69541万吨，比上年增加888万吨，增长1.3%。其中，大豆、油料和肉禽蛋产量持续提升，更好满足了人民生活水平提高的需求。二是工业生产结构持续改进。制造业是国之根本，是供给侧结构性改革的重中之重。2023年，我国规模以上制造业增加值增长5.0%，连续14年居世界首位；规模以上装备制造业增加值同比增长6.8%，增速比规模以上工业快2.2个百分点；规模以上高技术制造业中的航空、航天器及设备制造业增加值同比增长17.7%，增速高于全部规模以上工业增加值13.1个百分点，成为制造业中的突出亮点。三是出口结构明显优化。2023年我国汽车出口491万辆，同比增长57.9%，首次成为世界第一大汽车出口国。2023年，我国电动载人汽车、锂电池和太阳能电池等“新三样”产品合计出口1.06万亿元，增长了29.9%，国际市场份额遥遥领先。“新三样”都是我国具有比较优势的产业，其高速增长推动我国出口结构发生新调整，巩固并增强了我国制造业在国际产业链上的地位。四是服务业亮点纷呈。2023年我国服务业生产指数累计同比增长8.0%，服务业企业生产经营整体恢复。特别是，基于大数据、云计算、人工智能等的高新技术服务业表现活跃，2023年实物商品网上零售额130174亿元，同比增长8.4%，高于社会消费品零售总额1.2个百分点。

　　第三，内需结构改善，主动力作用日趋明显。2023年，随着经济社会全面恢复常态化运行，扩大被疫情压抑的内需潜力被放在经济发展任务的首要位置。随着促消费、扩投资的政策发力显效，我国内需结构不断改善，发挥出了对有效供给的重要拉动作用。2023年，最终消费支出对经济增长的贡献率为82.5%，拉动GDP增长4.3个百分点；资本形成总额对经济增长的贡献率为28.9%，拉动GDP增长1.5个百分点。高技术制造业和高技术服务业投资分别比上年增长9.9%和11.4%，分别高于全部固定资产投资增速6.9和8.4个百分点，持续推动高技术产业转型升级。清洁能源建设投资增量对全国GDP增量的贡献指标同比和环比均保持上涨，这使得中国经济的含“绿”量持续提升。一批重大项目、重点工程建设加快推进，有效投资数量不断增长，持续发挥对稳增长的关键作用。

　　下一步可四方面发力

　　从宏观层面看，供给和需求紧密联系、互为条件，共同支撑社会再生产的持续健康运行。供给侧结构性改革和扩大有效需求有机结合，是经济高质量发展、构建新发展格局的内在要求。2024年是我国经济持续恢复和转型升级的关键一年。要找准供给侧结构性改革和扩大有效需求协同发力的着力点，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以高质量发展助力中国式现代化建设。

　　一是加快自主创新，推动高水平科技自立自强。当前，我国面临复杂严峻的外部环境，特别是一些国家加大对我国的科技遏制，想以引进方式获得“跟跑”中的尖端技术，难度越来越大。需要同时发挥好市场和政府“两只手”的作用，加强自主创新投入，推动科技自立自强成为经济高质量发展的战略支撑。一方面，需要加快完善新型举国体制，政府要加强基础研究和应用基础研究投入，提升关键核心技术攻关及自主可控的能力；深化科技成果产权激励制度改革，充分调动科研人员的积极性。另一方面，市场要在技术研发领域发挥资源配置的关键性作用，特别要发挥民营企业和新型研发机构的重要作用。实践经验表明，民营经济在高技术领域的创新潜能更大。

　　二是以改革推进建设现代化产业体系。统筹好科技创新和产业创新，加强创新基础设施建设与人才培养，加强知识产权布局和保护，破除创新要素市场化配置的体制机制障碍，以改革推动创新链与产业链的深度融合。基于创新要素在全国范围内的自由流动和优化配置，大力发展高端装备、新能源汽车、航空航天等战略性新兴产业，前瞻性布局类脑智能、未来网络、量子信息等一批未来产业，充分运用数智技术、绿色技术等高新技术，推动传统产业智能化、绿色化、精细化发展。

　　三是着力提升内需的主动力作用。要把恢复和扩大消费摆在内需的优先位置。多渠道增加城乡居民收入，增强消费能力。改善消费条件，创新消费场景，支持住房改善、汽车进入家庭、养老服务等传统消费，深入挖掘数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，以及智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新型消费的潜力，带动相关产业和消费场景的投资。发挥好政府投资的带动放大效应，加快实施“十四五”重大工程，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。依靠有效投资形成高质量供给，同时有力促进就业增加、收入增长，为扩大消费创造必要条件。有意识培育形成消费和投资相互促进的良性循环。

　　四是扩大高水平对外开放。近年来，“新三样”出口的良好表现，充分显示出我国在产品、技术、质量等多方面的比较优势。应继续提升这些优势的协同性，推动增长动力由要素驱动为主向创新驱动转变，加快培育外贸新动能。同时，以国际高标准、高水平营商环境为标杆，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深化国内商事制度、知识产权保护、监管一致性、环境保护等重要改革，持续推动贸易和投资自由化便利化，提升国际循环与国内循环的对接效率，增强我国参与国际合作和竞争新优势。

　　(作者系中国国际经济交流中心研究员)